财政部与农业部联合制定了《农业生产发展资金

第六章 附则 第三十一条 畜牧业生产发展资本中用于援助清贫县进行统一盘算结合使用财政涉农业生产资料金试点的一些,依据关于规定奉行。 第三十二条 省级财政局门应当会同林业经理部门依据本办法制订实践细则,报送财政局和农业总部,抄送本地专员办。 第三十三条 本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、布置单列市和黄河生产建设兵团。专员办是指财政总局驻外市、自治区、直辖市、安插单列市财政监督专员总局。种植业老董部门是指林业、农牧、农村经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农垦等行政老董部门。 第三十四条 本办法由财政总部会同农业部门担任解释。 第三十五条 本办法自二零一七年6月1日起奉行。《财政总局农业局关于印发〈农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的通报》、《财政部农业总局关于印发〈农村劳重力转移培养磨练财政接济资金处理方法〉的照管》、《财政总部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政总局农业局关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总局农业部门关于印发〈生猪良种补贴资金处理暂行办法〉的照看》、《财政部门关于印发〈大旨财政财政支援种植业政策扶植帮助资金管理暂行办法〉的通报》、《财政分部关于印发〈宗旨财政今世种植业生产发展资本管理措施〉的通告》、《财政总局关于印发〈大旨财政农民专门的学业同盟团队发展资金管理方式〉的通报》、《财政分局科技(science and technology)部 农业分局关于印发〈中心财政种植业科学和技术成果转化与手艺推广服务援助资金管理章程〉的文告》、《财政部农业部门有关印发〈农业扶助保险补贴资金管理艺术〉的文告》、《财政部农业总局有关修订有关费用管理情势的打招呼》同一时间废止。

关于印发《种植业生产发展资金管理办法》的通报财农〔2017〕41号

国家每年多会向多少个地点发放专门项目资金扶持农乡种植业行当发展,而相当多老乡都会突显不知情资金去处,为了增长和行业内部种植业生产发展资金管理,财政局与农业总部联袂制订了《农业生产发展开销管理办法》,推进资金统一希图使用,进步资本运用效果与利益。

外省、自治区、直辖市、安插单列市财厅厅,四川生产建设兵团财务局、农业分局,中央直属垦区:

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为了增加和标准种植业生产发展费用管理,推动资本统一打算使用,进步资本应用效率,依据《中国预算法》等关于规定,财政分公司会同农业总部拟定了《畜牧业生产发展资金管理章程》。现予印发,请依据实行。

首先章总则

附件:种植业生产发展资本管理措施

首先条为增高和规范种植业生产发展资产处理,推动资金统一希图使用,升高基金运用效果与利益,巩固种植业综合生产本领,依据《中国预算法》、《国务院关于印发推动财政资金统一准备利用方案的通告》(国发〔2014〕35号)、《中心对地点专门项目转移支出管理措施》(财预〔二零一四〕230号)等关于法律法则,拟定本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

第二条种植业生产发展花费是中心财政公共预算安插用于推动林业生产、优化行业结构、带动行业融入、升高林业效果与利益等的专门项目转移支出费用。

畜牧业生产发展基金管理办法

其三条林业生产发展基金由财政总局会同农业局多头处理,根据“政策指标分明、分配办公室法科学、支出趋势和煦、业绩结果导向”的尺码分配、使用和治本。

率先条 为增加和专门的工作林业生产发展基金管理,推动基金统一希图利用,进步费用使用作用,加强种植业综合生产本事,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统一计划使用方案的布告》、《主题对地方专门项目转移支出管理措施》等关于法律法规,制定本办法。

财政分部担任种植业生产发展资本前期财政统筹和年度预算编写制定,会同农业部门分配及下达资金,对资金使用意况进行监督和绩效管理。

其次条 农业生产发展基金是宗旨财政公共预算布置用于推动种植业生产、优化行当结构、拉动行当融合、升高农业职能等的专属转移支出花费。

农业总局肩负相关行当升高设计编写制定,指引、推动和监督检查举办林业生产发展职业,会同财政总局下达年度专业任务,做好资金总括、义务完毕景况监督,业绩目的制订、业绩监察和控制和评价等职业。

其三条 种植业生产发展资金由财政总局及其农业总部一道管理,遵照“政策对象明显、分配格局科学、支出趋势和谐、绩效结果导向”的条件分配、使用和保管。

其次章资金开辟范围

财政部门顶住农业生产发展资金早先时期财政陈设和年度预算编写制定,会同农业部门分配及下达资金,对基金应用意况开展督察和业绩管理。

第四条林业生产发展资金首要用于耕地地力尊敬(直接发放给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、浅桔黄急迅本事推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行业业融入、农民专门的学问同盟社发展、种植业结构调度、地下水超采区综合治理(农业种植结构调度,下同)、新型专门的学业农夫培育等费用趋势,以及党中心、国务学院规章定的帮助林业生产发展的任何主要职业。

农业总部肩负相关行业升高安插编写制定,指引、推动和监督实行畜牧业生产发展职业,会同财政总局下达年度职业任务,做好资金总计、任务达成景况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和评价等职业。

第五条耕地地力爱惜开荒注重用于帮忙爱惜耕地地力。对已作为畜牧养殖场行使的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已改成用途的耕地,以及长年萧条地、占补平衡中“补”的面积和材质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第四条 种植业生产发展基金入眼用以耕地地力敬爱、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、森林绿火速本领推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行当业融合、农民专门的学问合营社前行、种植业结构调解、地下水超采区综合治理、新型职业农民培育等开支趋势,以及党主旨、国务院显著的协助种植业生产发展的其他关键专业。

第六条符合规模经营支出着重用于补助林业信用贷款担保种类建设运维、林业生产社会化服务等地点。

第五条 耕地地力爱抚开拓入眼用以帮忙爱慕耕地地力。对已作为畜牧养殖场应用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已改成用途的耕地,以及长年荒疏地、占补平衡中“补”的面积和质感达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第七条农机购置补贴支出珍视用以支持购买先进适用农机,以及举办报废更新、新产品试点等地点。

第六条 适度规模经营支出器重用以协理林业信用贷款担保种类建设运营、林业生产社会化服务等地点。

第八条优势特色主导行业发展付出入眼用以匡助区域优势、地点特色的林业主导行业发展,国家当代农业行当园建设等地点。

第七条 农业机械购置补贴支出着重用以帮助购买先进适用农机,以及进行报销更新、新产品试点等地方。

第九条海军蓝飞快技能推广服务支付入眼用于辅助高产成立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物种植业等首要畜牧业工夫推广与劳务,基层农业技术推广类别改正与建设等地方。

第八条 优势特色主导行当发展支出珍视用以支持区域优势、地方风味的种植业主导行业发展,国家当代种植业行当园建设等地点。

第十条畜牧水产发展支出入眼用以帮忙畜禽粪污管理与财富化利用、南方当代草地农业发展、优质高效苜蓿示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等方面。

第九条 灰绿飞快手艺推广服务开垦敬爱用以帮忙高产成立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等重大林业本领推广与服务,基层农技推广体系改革与建设等方面。

第十一条农村一二第三行业业融入发展付出重视用以协助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出卖、农村电子商务、休闲种植业、林业农村音讯化等方面。

第十条 畜牧水产发展付出器重用于支持畜禽粪污管理与财富化应用、南方今世草地林业发展、优质急忙金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等地方。

第十二条农民专门的学问合营社开垦注重用来扶助加速农家专门的学问同盟组织升高,提升农民组织化程度等地方。

财政部与农业部联合制定了《农业生产发展资金管理办法》,农业生产发展资金管理办法。第十一条 农村一二三产业融合发展付出注重用以协助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出售、农村电子商务、休闲种植业、林业农村音讯化等方面。

第十三条林业结构调治支出重视用于支持粮食购买出卖体改豆、粮食购销体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调节等方面。

第十二条 农民专门的学业合作社花费重视用于援助加快农民职业合营团队提升,提升农家协会化程度等方面。

第十四条地下水超采区综合治理开辟重点用于协理地下水超采重视地区举办农业种养结构调节等地点。

第十三条 种植业结构调解支出重视用以帮忙粮食购买贩卖体制改正豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调治等地点。

第十五条新型专门的学业农夫作育支出入眼用以援助作育新型专业农民等方面。

第十四条 地下水超采区综合治理开采注重用来扶助地下水超采入眼地面展开农业种植结构调节等方面。

第十六条种植业生产发展资本不得用于兴建办公大楼礼堂旅馆和招待所、弥补预算开销缺口等与农业生产发展无关的支付。

第十五条 新型专门的学业农夫作育支出入眼用来扶助培养新型专业农夫等地方。

第十七条林业生产发展资金财产的支撑对象首倘诺庄稼人,新型农业经营注重,以及肩负项目职分的单位和民用。

第十六条 林业生产发展资金不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与畜牧业生产发展非亲非故的开销。

第十八条农业生产发张开支能够选取直资、政党买卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保协助、设立基金等帮助艺术。具体由省级财政分局门商种植业老董部门明确。

第十七条 种植业生产发展基金的支撑对象首如若村民,新型农业经营重视,以及担任项目职责的单位和个人。

其三章资金分配和下达

第十八条 农业生产发展资金可以行使直接接济、政坛购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保支持、设立基金等支撑办法。具体由省级财政总局门商林业COO部门分明。

第十九条农业生产发展基金主要遵从因素法进行分红。资金分配的成分至关心重视要不外乎工作任务和做事成效等。专门的工作任务分为约束性职责和教导性职务两类,不相同支出趋势的做事任务依照义务特点、政策对象等选项相应的求实因素和权重进行计算分配资金财产。专业职能首要以业绩指标评价结果为基于。用于耕地地力拥戴的资本及相关试点项目资产可依靠要求利用定额分配方式。

其三章 资金分配和下达

第二十条农业总部于历年一月12日前,提议当年林业生产发展资金分支出方向的外地分配建议,函报财政总局。

第十九条 农业生产发展资本首要遵从因素法开展分配。资金分配的成分至关心体贴要不外乎专门的工作职责和行事效果等。专门的学问任务分为约束性义务和辅导性职分两类,差别支出趋势的劳作职务根据义务特点、政策指标等选项相应的求实因素和权重实行总括分配资金。工作效果首要以业绩目的评价结果为基于。用于耕地地力尊敬的本钱及相关试点项目开销可依据须求动用定额分配办公室法。

第二十一条财政局在全国人民代表大会获准预算后90日内,依照年度预算安插和农业局分配提议函等,调查下达当年林业生产发展资本,抄送农业局和内地专员办。畜牧业生产发展资金分配结果在预算下Dawen件印发后三十日内向社会公开。

第二十条 农业部门于历年八月17日前,提议当年种植业生产发展花费分支出方向的外市分配提议,函报财政部门。

第二十二条农业生产发展费用的开销,依照国库聚集开采摘制作度有关规定推行。属于政坛买卖管理范围的,遵照政党购买出售有关规定施行。

第二十一条 财政部门在全国人民代表大会批判准预算后90日内,依据年度预算安插和农业总局分配提议函等,检查核对下达当年林业生产发展资本,抄送农业总部和所在专员办。林业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后四日内向社会公开。

用于耕地地力保护的基金,按规定通过供食用的谷物危机基金专户下达拨付。

第二十二条 种植业生产发展资金的开采,根据国库集中支付制度有关规定执行。属于政坛购销管理范围的,根据政坛购买发卖有关规定举办。

第四章资金应用和管制

用于耕地地力爱慕的财力,按规定通过粮食危机基金专户下达拨付。

第二十三条畜牧业生产发展基金举行“大专属+职责清单”管理章程,除用于约束性职责的基金不允许统一希图以外,各地可对其余资金财产在本专属的开支趋势范围内统一妄图利用,并相应周详落到实处预算音讯公开的要求。

第四章 资金运用和保管

第二十四条各级财政、林业CEO部门应当加速预算试行,提升资金财产使用效用。结账和转账结余的林业生产发展基金,遵照财政分公司关于结账和转账结剩余资金金处理的有关规定管理。

第二十三条 种植业生产发展资本举行“职专门项目+任务清单”管理方法,除用于约束性职责的基金不容许统一盘算以外,内地可对别的花费在本专门项目标付出趋势范围内统筹使用,并应当周详落到实处预算消息公开的渴求。

第二十五条省级财政总局门会同林业首席执行官部门,依据本办法和财政分公司、农业总部发出的干活职务和业绩目的,结合本地点种植业生产发展其实况况,制订我省年度资金运用方案,于七月31方今以标准文件报财政部门、农业总部备案,抄送当地专员办。

第二十四条 各级财政、林业主任部门应当加速预算实行,提升资金运用效果与利益。结账和转账结余的农业生产发展基金,依据财政分部有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第二十六条各级林业总裁部门应当协会核资匡助对象的资格、条件,催促检查工作职务成功意况,为财政总局门按规定正式分配、检查核对拨付资金提供基于。

第二十五条 省级财政局门会同种植业首席实行官部门,依据本办法和财政总局、农业根据地颁发的劳作任务和业绩指标,结合本地方林业生产发展实际意况,制定该省年度资本使用方案,于五月31最近以标准公文报财政部门、农业分公司备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和业绩评价

第二十六条 各级种植业COO部门应当组织核资扶助对象的身价、条件,督促检查工作任务到位意况,为财政分公司门按规定正式分配、核实拨付资金提供基于。

第二十七条各级财政、林业老董部门应当提升对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察检查,开掘难点当即更正。外市专员办根据财政总局、农业总部规定的年份专门的学业任务和区域业绩指标,加强种植业生产发展资金预算试行监禁,依照财政总局布署计划开展督察检查,产生监禁报告报送财政分公司。

第五章 监督检查和业绩评价

第二十八条畜牧业生产发展资金利用管理实行业绩评价制度,评价结果作为种植业生产发展资金分配的首要依靠。农业生产发展资本业绩管理办法另行制定。

第二十七条 各级财政、畜牧业高管部门应当抓牢对农业生产发展资金分配、使用、管理境况的监督检查检查,开采标题及时订正。外市专员办依据财政总部、农业部门明确的年度专门的职业职分和区域业绩指标,加强农业生产发展资产预算实施幽禁,依照财政分公司陈设安排举办督查检查,变成监管报告报送财政总部。

第二十九条各级财政、种植业首席施行官部门及其工作职员在资金分配、检查核对等工作中,存在违背约定分配资金财产、向不适合条件的单位、个人分配资金或然专断赶过规定的限制、标准分配或利用开销等,以及存在任何滥权、不负责对待工作、以权谋私等违法违背法律行为的,依照《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等国家有关规定追究相关义务;涉嫌嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第二十八条 林业生产发展资金财产应用管理实施业绩评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的主要依靠。种植业生产发展费用业绩管理艺术重新制订。

第三十条资金利用单位和村办谎报冒领、骗取套取、挤占挪用渔业生产发展资金,以及存在任何违反本办法分明作为的,依照《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等有关规定追究相应义务。

第二十九条 各级财政、林业COO部门及其职业职员在资金分配、调查等工作中,存在违背约定分配资金、向不切合条件的单位、个人分配资金财产只怕随意高出规定的限量、标准分配或接纳资金等,以及存在其余滥权、不认真对待工作、循情枉法等违法违反法律法规行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处理罚款处分条例》等国家有关明确追究有关职责;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第三十条 资金应用单位和村办虚报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展资金,以及存在任何违反本办法鲜明作为的,根据《预算法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应权利。

第三十一条农业生产发展资本中用来支持贫穷县开展统一计划整合应用财政涉农业生产资料金试点的部分,遵照有关规定实践。

第三十一条 林业生产发展基金中用于协理贫苦县实行统一计划结合利用财政涉农业生产资料金试点的一些,根据关于规定举行。

第三十二条省级财政分公司门应当会同种植业主任部门依据本办法拟订推行细则,报送财政总局和农业总局,抄送本地专员办。

第三十二条 省级财政局门应当会同种植业首席实施官部门依据本办法制定施行细则,报送财政部门和农业根据地,抄送本地专员办。

第三十三条本办法所称省级、外市是指省、自治区、直辖市、安插单列市和湖南生产建设兵团。专员办是指财政分局驻外省、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员分公司。农业经理部门是指种植业、农牧、农村经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第三十三条 本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和西藏生产建设兵团。专员办是指财政总部驻外地、自治区、直辖市、布署单列市财政监察专员分公司。林业老分局门是指种植业、农牧、农村经济、畜牧兽医、畜牧业、农机、农业垦殖等行政高管部门。

第三十四条本办法由财政根据地会同农业局担任解释。

第三十四条 本办法由财政部门及其农业局肩负解释。

第三十五条本办法自二〇一七年12月1日起施行。《财政局农业总部有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的照管》(财农〔二零零五〕11号)、《财政部门农业总部有关印发〈农村劳重力转移培养磨练财政协助资金管理方式〉的打招呼》(财农〔2005〕18号)、《财政分公司关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔二〇〇五〕160号)、《财政局农业根据地关于印发〈红牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔二〇〇七〕164号)、《财政根据地农业分部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的照应》(财农〔二〇〇五〕186号)、《财政总部关于印发〈中心财政财政支援种植业政策培养演练扶助资金管理暂行办法〉的通报》(财办〔二〇一二〕31号)、《财政局有关印发〈大旨财政当代林业生产发展资本管理艺术〉的通告》(财农〔2011〕1号)、《财政分部有关印发〈中心财政农民专门的职业同盟组织进步基金处理办法〉的通报》(财农〔二〇一二〕156号)、《财政总部科学技术部农业总部关于印发〈宗旨财政林业科技(science and technology)成果转化与才能推广服务支持资金管理艺术〉的照看》(财农〔二〇一五〕31号)、《财政总局农业局有关印发〈种植业援救尊敬补贴资金管理方法〉的通报》(财农〔贰零壹伍〕74号)、《财政总部农业总局有关修订相关资金财产管理章程的照看》(财农〔二〇一四〕238号)同时废止。

第三十五条 本办法自二〇一七年五月1日起进行。《财政办事处农业局有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的文告》、《财政部农业总部有关印发〈农村劳重力转移培养磨练财政协理资金管理章程〉的通告》、《财政局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的照望》、《财政分局农业局有关印发〈红牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政部门农业部门有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通告》、《财政总部关于印发〈中心财政财政支援畜牧业政策培养练习帮助资金管理暂行办法〉的通知》、《财政部门有关印发〈焦点财政当代农业生产发展基金管理方法〉的打招呼》、《财政总部关于印发〈中心财政农民职业合作团队提升资本管理章程〉的照应》、《财政局科学技术部 农业分部有关印发〈中心财政林业科学和技术成果转化与本事推广服务帮助资金管理艺术〉的打招呼》、《财政总部农业总局有关印发〈畜牧业帮忙爱慕补贴资金管理方法〉的关照》、《财政局农业分公司有关修订相关基金管理章程的文告》同一时候废止。

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